各市、县（区）残联，机关各部（室）、所属单位：

　　今年自治区人民政府将“建好街道乡镇残疾人服务设施”列为年度一项重要工作任务。为确保高质量完成残疾人之家建设任务，现就有关工作通知如下。

　　一、明确建设任务，确保如期全面建成

　　2023年9月，自治区残联、民政厅等8部门印发《全区乡镇（街道）残疾人之家建设实施方案（2023—2025年）》（宁残联发〔2023〕78号），明确提出“到2024年底，全区乡镇（街道）残疾人之家覆盖率达到40%以上”。各市、县（区）残联要将残疾人之家建设作为今年残疾人工作的重中之重，积极争取将残疾人之家建设列入当地党委、政府重点工作事项，压实工作责任，充分挖掘现有基层公共服务设施资源，积极培育社会各类举办主体，确保2024年6月底前全区建设完成不少于120处残疾人之家（建设任务分工见附件1，川区按50%、山区按40%计算）。鼓励有条件的市、县（区）提前实现乡镇（街道）残疾人之家建设全覆盖，并逐步向具备条件的社区（村）延伸。要抢抓未来社区、完整社区等建设机遇，依托现有基层养老、医疗、社区食堂、老饭桌等公共服务设施，主要采取“嵌入式”方式，将“3+N”服务融入其中，不求所有、但求所用。鼓励支持企业、社会组织参与残疾人之家建设。要将残疾人之家向县城街道、社区和人口基数大的乡镇街道布设，坚决避免建成即闲置的问题发生。

　　二、统筹资金政策，合力保障建设运营

　　各地要进一步明确地方政府主体责任，大力争取市、县（区）、乡镇（街道）建设补贴资金、日常运营资金支持。中央“阳光家园计划”资金、自治区残疾人社会保障和管理服务项目资金、就业资金要优先用于残疾人之家开展日间照料、辅助性就业。各市、县（区）要加大本级辅助性就业、托养服务补助资金支持力度。各级康复资金要有一定比例用于支持残疾人之家开展社区康复、家庭医生签约服务。各级残疾人文化、体育等项目资金要向残疾人之家给予倾斜，支持开展各类残疾人活动。鼓励各地开展专项募捐，广泛动员社会各界爱心单位、爱心人士等奉献爱心，并使用和管理好善款物资。选取部分市县试点，探索通过劳务派遣形式实施“企业按比例就业+集中就业”模式就业，对符合条件的残疾人之家中的残疾人可按规定计入企业实际安排残疾人就业人数。支持在残疾人之家设置公益性岗位安置残疾人，协助运营机构做好日常管理服务工作。

　　三、规范服务功能，不断提升服务质量

　　各地建成运营的残疾人之家，要按照国家、自治区有关残疾人的法律法规、政策文件、标准规范要求，高质量提供“3+N”服务。要突出辅助性就业核心功能，日间照料、基本康复或文体活动的基本功能，技能培训、心理疏导、居家托养、助餐送餐、交流互助、志愿助残等N项附加功能，将残疾人之家建设成为乡镇（街道）残联、村（社区）残协的实体化工作平台和服务机构。自治区残联将制定印发《残疾人之家星级评定办法》《残疾人之家服务与管理规范》，切实加强对全区残疾人之家运营的规范管理与支持。各市、县（区）要健全残疾人之家各项规章制度，强化财务管理，完备各类业务工作台账档案，加强安全生产管理，防范强迫残疾人用工风险和廉政风险，确保残疾人高高兴兴来、安安全全回。支持残疾人之家数字化管理服务平台建设。各市、县（区）残联要对建成运营的残疾人之家加强日常监督、检查和指导，坚决杜绝搞花架子、弄虚作假、套取资金、歧视虐待等违法违规行为。自治区残联将采取“四不两直”方式开展随机抽查，对检查中发现的问题予以通报。

　　自治区残联将于7月份联合五市残联对各县（区）残疾人之家建设任务完成情况进行评估排序，对完成建设任务成效明显的3个市12个县（区）进行通报奖励。各市残联要提高思想认识，进一步加强对残疾人之家建设统筹协调、指导督导和经费支持。

　　请各县（区）残联最迟于2月29日前将残疾人之家建设计划报各市残联，由各市残联汇总后于3月6日前报自治区残联。

　　联系人及电话：季春光，0951-5668815，邮箱：nxcljcc@126.com

　　宁夏回族自治区残疾人联合会办公室

　　2024年2月5日

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